今天是个值得记住的日子。2026年5月28日，民营经济促进法正式施行满一年。笔者翻看了国家发改委官网的数据，一年来全国新增民营铁路运输企业127家，比施行前一年多了近四成。说实话，这个数字挺让人意外。
我跟几位铁路行业的民企老板聊了聊。河南新乡的货运公司老板老刘，干铁路运输十多年了。他跟我说，以前想接个铁路项目，光审批就得跑七八个部门，手续折腾半年。现在呢？“去年11月，我们公司申请了一条地方铁路支线的运营权，从提交材料到拿到批复，只用了41天。”老刘说这话时，语气里带着点不敢相信。他公司今年一季度营收比去年同期涨了23%，新增了17个就业岗位。
一位铁路货运老板在办公室查看文件，背景是挂着“民营经济促进法施行一周年”横幅的会议室
有意思的是，民企涌入的不仅是传统货运领域。笔者从中国铁路总公司了解到，去年6月到今年5月，全国有43家民营企业参与了高铁站商业开发项目，总投资额超过86亿元。北京南站的便利店、上海虹桥站的餐饮区，不少是民企在运营。不过，也有民企老板跟我抱怨，说高铁站招商时，对民企的资质要求还是比国企高，“同样做餐饮，国企注册资本金要求500万，我们得1000万”。这事还得再盯着。
再看铁路装备制造这块。河北保定的一个民营机车厂，去年拿到了CR400型动车组的部分零部件生产资质。厂长张工告诉我，他们厂现在给中车供应的牵引电机壳体，月产量从去年6月的2000件，涨到了今年5月的3800件。“但利润薄啊，一件才赚80块钱。”张工点了根烟，苦笑了一下。
数据上，民营经济促进法施行这一年，全国铁路领域民营投资总额达到312亿元，比上一年度增长了28.6%。其中，铁路专用线建设占了最大头，有64个项目，投资额187亿元。有意思的是，这些项目里，超过六成是民营企业自用，比如煤矿、钢厂、港口自己修的铁路连接线。说白了，还是为了降低自己的物流成本。
工人在民营机车厂车间组装零部件，墙上挂着“质量为本”标语
但问题也不少。我采访的一位铁路行业分析师说，虽然政策松了，但铁路网的调度权、线路使用权，大部分还在国铁手里。“民企想跑一趟车，得跟国铁申请时刻表，排期经常排到半个月后。”他举了个例子：去年底，一家民企想从陕西榆林运一批煤到湖北，结果在太原枢纽被卡了三天，因为调度优先给了国铁的车。这事后来协调了一个月才解决。
另一个问题是融资。国家发改委的数据显示，去年6月以来，铁路领域民企获得的银行贷款平均利率是5.2%，比国企高了1.8个百分点。一位银行信贷员私下跟我说，不是不想放贷，“铁路项目周期长、回报慢，民企又没背景，风控过不了”。
说实话，一年时间，不可能解决所有问题。但跟十年前比，至少民企能光明正大地进铁路这个圈子了。老刘最后跟我说了一句：“只要不关门，我就能跑下去。”这话听着有点糙，但挺实在。